Rekomendacja kosztowa
Możliwość waloryzacji stawek asystencji
Coroczna waloryzacja stawek asystencji
Coroczna obowiązkowa waloryzacja według CPI, bez obniżki przy wskaźniku poniżej 100%.
Stanowisko rządu: Rząd nie poparł poprawki
Komisja senacka · 13 października 2026 r. Źródła stanowisk rządu
Treść poprawki i urzędowy wynik głosowania
Poprawka nr 13 w druku Senatu 832 Z. Głosowanie nr 44 z 13.10.2026.
Porównanie z postulatem strony społecznej: Częściowa. Obowiązkowa coroczność, lecz wskaźnik inflacji zamiast wynagrodzeń. Poprawka odrzucona.
13) w art. 22 dodaje się ust. 5a–5d w brzmieniu: „5a. Stawki kwotowe, o których mowa w art. 22 ust. 5, podlegają corocznej waloryzacji od dnia 1 stycznia. Poprawka senatorów: W. Skurkiewicza, J. Sagatowskiej, R. Ambrozika,– 5 – 5b. Waloryzacji dokonuje się na podstawie średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za rok poprzedzający rok, w którym dokonuje się waloryzacji, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. 5c. Jeżeli wskaźnik, o którym mowa w ust. 2, jest niższy niż 100%, stawki kwotowe nie ulegają obniżeniu. 5d. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, wysokość zwaloryzowanych stawek kwotowych.”; A. Boguckiej, A. Zając
Jak głosowały ugrupowania?
| Ugrupowanie | Zgodne z rekomendacją | Przeciwne do rekomendacji | Wstrzymanie | Brak głosu |
|---|---|---|---|---|
| KO42 osób | 0 | 41 | 0 | 1 |
| Lewica8 osób | 0 | 8 | 0 | 0 |
| Niezrzeszeni2 osób | 1 | 1 | 0 | 0 |
| NOWA Polska-Centrum6 osób | 0 | 5 | 0 | 1 |
| PiS31 osób | 28 | 0 | 0 | 3 |
| Rozwój Plus2 osób | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Trzecia Droga8 osób | 0 | 6 | 0 | 2 |
Sprawdź głosy wszystkich senatorów
Jak głosował każdy senator?
Osoby: 99.
Możliwość waloryzacji stawek asystencji
Głos ZA daje 0,5 pkt; pozostałe głosy dają 0 pkt.
Rada Ministrów może waloryzować stawki rozporządzeniem, uwzględniając płacę minimalną i przeciętne wynagrodzenie.
Stanowisko rządu: Rząd nie przedstawił stanowiska
Komisja senacka · 13 października 2026 r. Źródła stanowisk rządu
Treść poprawki i urzędowy wynik głosowania
Poprawka nr 14 w druku Senatu 832 Z. Głosowanie nr 45 z 13.10.2026.
Porównanie z postulatem strony społecznej: Zbliżony kierunek. Przyjęto możliwość waloryzacji; brak obowiązku corocznej waloryzacji i automatycznej formuły.
14) w art. 22 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, waloryzować wysokość stawek godzinowych asystencji osobistej, o których mowa w ust. 5, biorąc pod uwagę zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę i minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2024 r. poz. 1773), oraz poziom przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej.”; Poprawka sen. J. Libickiego poparta przez komisję
Jak głosowały ugrupowania?
| Ugrupowanie | Zgodne z rekomendacją | Przeciwne do rekomendacji | Wstrzymanie | Brak głosu |
|---|---|---|---|---|
| KO42 osób | 0 | 21 | 19 | 2 |
| Lewica8 osób | 8 | 0 | 0 | 0 |
| Niezrzeszeni2 osób | 1 | 1 | 0 | 0 |
| NOWA Polska-Centrum6 osób | 2 | 2 | 1 | 1 |
| PiS31 osób | 28 | 0 | 0 | 3 |
| Rozwój Plus2 osób | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Trzecia Droga8 osób | 6 | 0 | 0 | 2 |
Sprawdź głosy wszystkich senatorów
Jak głosował każdy senator?
Osoby: 99.
Pełna treść i uzasadnienie rekomendacji społecznej
W ustawie wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 22 po ust. 5 dodaje się ust. 5a-5d w brzmieniu:
„5a. Stawki godzinowe, o których mowa w ust. 5, podlegają corocznej waloryzacji, począwszy od dnia 1 stycznia każdego roku kalendarzowego, co najmniej o prognozowany wskaźnik przeciętnego wynagrodzenia brutto w gospodarce narodowej na rok poprzedzający, zawarty w projekcie ustawy budżetowej przyjętym przez Radę Ministrów i przedłożonym Sejmowi do dnia 30 września roku poprzedzającego.
5b. Przy waloryzacji, o której mowa w ust. 5a, uwzględnia się także różnicę pomiędzy wskaźnikiem prognozowanym a wskaźnikiem rzeczywistego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłoszonym przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
5c. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego ogłasza, w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, do dnia 15 października każdego roku, wysokość stawek godzinowych asystencji osobistej obowiązujących od dnia 1 stycznia roku następnego, z uwzględnieniem zasad, o których mowa w ust. 5a i 5b.
5d. Na podstawie obwieszczenia, o którym mowa w ust. 5c, wojewoda aktualizuje wysokość stawek w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2.”;
2) po art. 121 dodaje się art. 121a w brzmieniu:
„Art. 121a. Pierwszej waloryzacji stawek godzinowych asystencji osobistej, o której mowa w art. 22 ust. 5a, dokonuje się z dniem 1 stycznia 2029 r.”.
Uzasadnienie
Poprawka wprowadza coroczną waloryzację stawek asystencji osobistej według wzrostu wynagrodzeń, po raz pierwszy od 1 stycznia 2029 r.
1. Powiązanie stawek ze wzrostem wynagrodzeń służy utrzymaniu atrakcyjności pracy asystenta i stałej kadry. Ma to znaczenie dla zapewnienia użytkownikom ciągłości wsparcia.
2. Uwzględnienie różnicy między prognozą a rzeczywistym wskaźnikiem wynagrodzeń pozwala dostosować waloryzację do danych ogłoszonych przez GUS.
3. Ogłoszenie stawek do 15 października umożliwia zaplanowanie wynagrodzeń i wydatków przed kolejnym rokiem. Pierwsza waloryzacja od 1 stycznia 2029 r. wyznacza jednoznaczny termin zastosowania mechanizmu.
4. Koszt: finansowanie corocznej waloryzacji stawek przewidywał już projekt rządowy z 29 sierpnia 2025 r. w art. 21 ust. 7-10. Poprawka przywraca ten mechanizm i zapewnia przewidywalność wzrostu stawek dla asystentów, realizatorów i budżetu państwa.